中國銀行國際金融研究所28日發(fā)布的《2017年四季度經(jīng)濟金融展望報告》(下稱《報告》》)建議，對商業(yè)銀行在債轉股方面的資本占用應予以適當?shù)恼{(diào)整，如適當延長股權處置期限，在確保足額計提風險資本、相關風險有效覆蓋的基礎上，給予債轉股項目一定的資本計提靈活性。

此前，銀監(jiān)會曾于8月7日發(fā)布《商業(yè)銀行新設債轉股實施機構管理辦法(施行)》(征求意見稿)向社會公開征求意見。該征求意見稿鼓勵商業(yè)銀行出資設立債轉股實施機構，要求商業(yè)銀行在進行市場化債轉股之時，先將相關債權轉讓給實施機構，由實施機構進行轉股。

雖然商業(yè)銀行向?qū)嵤C構轉讓了債權，但《商業(yè)銀行新設債轉股實施機構管理辦法(施行)》(征求意見稿)要求并表管理，高資本占用問題依然存在。

根據(jù)《商業(yè)銀行資本管理辦法》和《銀行抵債資產(chǎn)管理辦法》，對于銀行被動持有股權的資本占用，兩年內(nèi)(法定處置期限)風險權重為400%，兩年后是1250%。

根據(jù)東方資產(chǎn)管理公司的調(diào)查問卷顯示，60%的銀行對債轉股持觀望態(tài)度。《報告》認為，資本占用較高是銀行參與債轉股積極性不高的重要原因之一。

在探索制度創(chuàng)新，激發(fā)實施主體參與積極性方面，《報告》還建議，應持續(xù)完善退出機制。要充分發(fā)揮市場作用，加快全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權交易市場等建設，完善市場化推出機制。

同時，要發(fā)揮政府在股權退出中的支持作用，可考慮成立債轉股支持基金等，與企業(yè)、銀行通力協(xié)作，分享相應收益，同時共同承擔相關風險。

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