剛剛閉幕的中央經濟工作會議提出，要深化國企國資改革，加大重要領域和關鍵環節改革力度。圍繞十九大以及中央經濟工作會議提出的深化國資國企改革的任務和要求，針對當前國企改革的一些熱點和難點問題，近日，中國證券報記者專訪了國有重點大型企業監事會原主席季曉南。他表示，中國特色社會主義進入新時代，國資國企改革要力爭在重點領域和關鍵環節取得新突破新進展。必須圍繞培育具有全球競爭力的世界一流企業這一新目標，改革國有資本授權經營體制，加快推進國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，發展混合所有制經濟，推動國有資本做強做優做大。他認為，作為深化國企改革突破口的混改要加快推開，電力、石油天然氣等壟斷領域將邁出實質性步伐，東三省等地區應加大力度；資本市場將有更多作為，隨著改革的深化，資產證券化是一種趨勢，國企的戰略性重組將會成為亮點；同時，著力推進國企降杠桿，央企各種資本資金包括各種基金的經營活動要更加規范。

把握新時代

國資國企改革新目標新要求

中國證券報：十九大強調要改革國有資本授權經營體制和發展混合所有制經濟，如何準確理解和把握十九大關于國資國企改革的精神實質？

季曉南：十九大關于深化國有企業改革的重要論述可以歸納為：實現一個目標，聚焦兩大改革，達到三個要求，突出四項工作。實現一個目標，就是培育具有全球競爭力的世界一流企業，這在我們黨的中央代表大會上是首次提出，是新提法。這是我們黨著眼于建設中國特色社會主義現代化強國對國有企業改革和發展提出的新目標新要求。推進新時代國有企業改革，必須圍繞十九大確立的國有企業改革的新目標聚焦發力，深入推進。

聚焦兩大改革，就是改革國有資本授權經營體制和推進混合所有制改革，力爭取得新突破新進展。達到三個要求，就是促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優做大，有效防止國有資產流失。其中，推動國有資本做強做優做大，在我們黨的文件中也是首次提出，是國有企業改革理論的重大創新。十九大強調，推動國有資本做強做優做大，這與做強做優做大國有企業既一脈相承，又有所不同。不同之處在于，國有資本可以做大，國有企業不可能要求都去做大，做強做優做大國有資本更符合國有資本的內在要求和本質屬性，能更好體現國有資本的控制力和影響力，并與國有資產管理體制改革相銜接，與國有資產監管從國有企業為主向國有資本為主轉變相適應。從做強做優做大國有企業轉向做強做優做大國有資本，這一變化包含著深刻的思想內涵，也體現了新時代中國特色社會主義建設對發展壯大國有經濟的新要求。

突出四項任務，就是完善各類國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制，加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，發展混合所有制經濟。其中，加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組與以往中央的提法也有所不同。以往通常講調整國有經濟布局和結構包含了國有企業的合并重組，十九大把國有經濟戰略性重組與布局優化、結構調整并列提出，進一步突出了戰略性重組的重要性，并突出了戰略性重組的緊迫性。十九大明確提到的深化國資國企改革的四項工作是著眼于新時代國有企業改革的新方位新使命和新目標新要求提出的，形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制、加強黨對國有企業的領導，也都是深化國有企業改革的重要任務，我們一定要完整理解，全面把握，按照系統、整體、協同的要求推進國有企業改革不斷深入，力爭在全面深化國資國企改革中實現重點領域和關鍵環節的新突破新進展。

抓緊制定和出臺

國資監管機構權力和責任清單

中國證券報：中央經濟工作會議提出，完善國企國資改革方案，圍繞管資本為主加快轉變國有資產監管機構職能，改革國有資本授權經營體制。能否談談改革國有資本授權經營體制的重要性和未來的著力點在哪些方面？

季曉南：改革國有資本授權經營體制不能簡單化地理解為組建