中國人民銀行副行長范一飛在十二屆全國人大五次會議的記者會上表示，支付產(chǎn)業(yè)關(guān)系到千家萬戶，是基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，近年來產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。此前，非銀行業(yè)支付機構(gòu)產(chǎn)業(yè)累積了一些問題。第一，由于市場參與者眾多，供大于求的情況比較嚴(yán)重，行業(yè)過度競爭。第二，機構(gòu)內(nèi)部內(nèi)控薄弱，對消費者的保護不夠，比如個人隱私保護不夠(支付的敏感信息泄露)，甚至有些信息在網(wǎng)上公開販賣，客戶備付金被挪用的情況一度也嚴(yán)重，有些支付機構(gòu)把客戶的備付金用來炒房、炒股票，甚至用于個人賭博，最終導(dǎo)致?lián)p失。

范一飛表示，人民銀行一方面化解和處置前期的風(fēng)險，盡量幫助消費者挽回損失。與此同時，強化基礎(chǔ)制度建設(shè)，把基本的規(guī)矩建立起來，這也符合事物發(fā)展的規(guī)律。因為非銀行支付產(chǎn)業(yè)是新生事物，要觀察一段時間，前期包容發(fā)展，到了一定階段后，如果出現(xiàn)問題，就要出手規(guī)范。央行先后出臺了賬戶分類、網(wǎng)絡(luò)支付機構(gòu)管理辦法、支付機構(gòu)分類評級、備付金集中存管等政策。此外，人民銀行也在加強監(jiān)管，到了今年1月清理整頓了239家非法從事支付業(yè)務(wù)的無證機構(gòu)，有些已經(jīng)移交公安機關(guān)。對于持證機構(gòu)的違規(guī)行為，也要敢于亮劍。

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