1月12日，在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議召開期間，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍接受中央新聞媒體記者采訪，就稅制改革和減稅政策發(fā)揮的作用，特別是營(yíng)改增的減稅效應(yīng)，以及今年的相關(guān)工作等回答了記者提問。

王軍認(rèn)為，隨著一系列稅制改革和優(yōu)惠政策持續(xù)加力，稅務(wù)部門組織的稅收收入增幅從2012年的11.3%下降至2016年的4.8%，下降了6.5個(gè)百分點(diǎn)，比同期GDP增幅降得更多。盡管這其中有多種因素，但減稅無疑是重要原因之一。

在回答關(guān)于少數(shù)企業(yè)營(yíng)改增后稅負(fù)增加問題時(shí)，王軍說，2016年5月1日全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)以來，國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合財(cái)政部相繼發(fā)布了多個(gè)政策文件，根據(jù)企業(yè)共性合理訴求，又作出了多個(gè)補(bǔ)充規(guī)定，并實(shí)施了一系列優(yōu)化服務(wù)的措施，所有行業(yè)均實(shí)現(xiàn)了稅負(fù)下降。一些企業(yè)營(yíng)改增后稅負(fù)上升的狀況在逐步發(fā)生積極變化。2016年5月全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)當(dāng)月，四大行業(yè)中稅負(fù)上升的納稅人比例是3.9%。經(jīng)過稅企雙方共同努力，到7月就降到了2%左右。到2016年11月，四大行業(yè)1069萬戶試點(diǎn)納稅人中，就只有1.5%的納稅人也就是16萬戶左右的企業(yè)存在不同程度的稅負(fù)上升問題了。

王軍分析認(rèn)為，企業(yè)稅負(fù)波動(dòng)的表現(xiàn)比較復(fù)雜，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變動(dòng)態(tài)勢(shì)：在四大行業(yè)26個(gè)小行業(yè)中，有的小行業(yè)稅負(fù)上升的企業(yè)占比相對(duì)多一些，有的少一些，并在變化之中；有的企業(yè)這個(gè)月稅負(fù)上升，下個(gè)月稅負(fù)就下降了；在同一個(gè)小行業(yè)內(nèi)，有時(shí)是這家企業(yè)稅負(fù)上升，有時(shí)是那家企業(yè)稅負(fù)上升。但稅負(fù)上升的程度及額度大多也是呈下降趨勢(shì)的。

王軍表示，企業(yè)出現(xiàn)稅負(fù)波動(dòng)的原因是多方面的，投資周期、資本構(gòu)成、管理情況、政策熟悉程度等多種因素都會(huì)產(chǎn)生影響。由于企業(yè)情況千差萬別，在統(tǒng)一的稅收政策下確實(shí)難以做到所有企業(yè)以及企業(yè)在所有時(shí)段的稅負(fù)都是降低的。

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