央行發(fā)布2022年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告。下一階段，中國人民銀行將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，健全現(xiàn)代貨幣政策框架，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

要保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模穩(wěn)定增長

報(bào)告指出，要保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模穩(wěn)定增長。密切關(guān)注國際國內(nèi)多種不確定因素變化，深入研判流動(dòng)性供求形勢，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具保持流動(dòng)性合理充裕，進(jìn)一步提高操作的前瞻性、靈活性和有效性，穩(wěn)定好市場預(yù)期。完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，持續(xù)緩解銀行信貸供給的流動(dòng)性、資本和利率三大約束，培育和激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸需求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理投放貸款，增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。健全可持續(xù)的資本補(bǔ)充機(jī)制，多渠道補(bǔ)充商業(yè)銀行資本，加大對中小銀行發(fā)行永續(xù)債等資本補(bǔ)充工具的支持力度，提升銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。

保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定

報(bào)告提到，穩(wěn)步深化匯率市場化改革，完善以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支自動(dòng)穩(wěn)定器功能。加強(qiáng)預(yù)期管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。持續(xù)穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國際化，進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用，深化對外貨幣合作，發(fā)展離岸人民幣市場。開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)，提升跨境貿(mào)易投資自由化、便利化程度，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。

報(bào)告摘要

今年以來，面對百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局，第一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長4.8%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲1.1%。中國人民銀行堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，政策發(fā)力適當(dāng)靠前，促進(jìn)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

一是保持流動(dòng)性合理充裕。4月15日宣布全面降準(zhǔn)0.25個(gè)百分點(diǎn)，投放長期流動(dòng)性約5300億元，前4個(gè)月人民銀行靠前發(fā)力向中央財(cái)政上繳結(jié)存利潤6000億元，相當(dāng)于投放6000億元基礎(chǔ)貨幣，一季度通過中期借貸便利(MLF)操作凈投放長期流動(dòng)性4000億元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理投放貸款，增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性。二是發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能。用好普惠小微貸款支持工具，增加支農(nóng)支小再貸款，實(shí)施好碳減排支持工具，設(shè)立2000億元科技創(chuàng)新再貸款和400億元普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款，增加1000億元再貸款額度支持煤炭開發(fā)利用和增強(qiáng)儲(chǔ)能，綜合施策支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三是促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。1月1年期MLF和7天期公開市場操作利率均下降10個(gè)基點(diǎn)，發(fā)揮貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)改革效能，當(dāng)月1年期和5年期以上LPR分別下行10個(gè)和5個(gè)基點(diǎn)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。四是把握好內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡。深化匯率市場化改革，堅(jiān)持以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，加強(qiáng)預(yù)期管理，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支自動(dòng)穩(wěn)定器功能。五是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得重要階段性成果，堅(jiān)持市場化法治化原則處置風(fēng)險(xiǎn)，金融風(fēng)險(xiǎn)總體收斂。

總體來看，今年以來貨幣政策主動(dòng)應(yīng)對，靠前發(fā)力，增強(qiáng)前瞻性、精準(zhǔn)性、自主性，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效不斷提升。一季度新增人民幣貸款8.3萬億元，同比多增6636億元，3月末廣義貨幣(M2)和社會(huì)融資規(guī)模存量同比分別增長9.7%和10.6%，較上年末分別上升0.7個(gè)和0.3個(gè)百分點(diǎn)。金融對科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度加大，3月末普惠小微貸款和制造業(yè)中長期貸款余額同比分別增長24.6%和29.5%。一季度企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.4%，比2021年下降0.21個(gè)百分點(diǎn)。人民幣匯率雙向浮動(dòng)，在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。3月末，人民幣對美元匯率中間價(jià)為6.3482元，較上年末升值0.4%。

近期，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。同時(shí)也要看到，我國發(fā)展有諸多戰(zhàn)略性有利條件，經(jīng)濟(jì)體量大、回旋余地廣，具有強(qiáng)大韌性和超大規(guī)模市場，長期向好的基本面沒有改變。下一階段，中國人民銀行將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》要求，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，健全現(xiàn)代貨幣政策框架，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

穩(wěn)健的貨幣政策加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，穩(wěn)字當(dāng)頭，主動(dòng)應(yīng)對，提振信心，搞好跨周期調(diào)節(jié)，堅(jiān)持不搞